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弗裡多尼亞國和西爾凡尼亞是兩個互相看不順眼的國家,彼此不斷挑釁叫囂。法亞弗利向人表明,一個國家倘若如此輕率地任命一個十足的獨裁者作為領袖,那麼它就活該被可能是最壞的統治者來統治。小國弗裡多尼亞面臨財務危機,有錢的寡婦蒂斯代爾夫人表示如果接受她推薦的人選來當領袖,她就願意資助國家…